时   间：2023年4月24日  15：30

地   点：连云港发布新闻发布厅

主持人：市市场监管局新闻发言人助理  徐新合

发布人：市公安局党委委员，副局长  陈强 

       市市场监管局党组成员、市知识产权局副局长  马盈 

       市公安局生态环境犯罪侦查支队（食品药品犯罪侦查支队）支队长  苏伟

       市市场监督管理局知识产权保护处处长  高明

       市市场监督管理局知识产权发展处稽查专员  朱昌伟

发布议题：介绍2023年全市知识产权工作总体情况及2024年重点工作安排；介绍市公安局知识产权相关工作；发布2023年知识产权十大典型案例

徐新合：各位媒体记者朋友，下午好！ 欢迎参加市公安局和市市场监督管理局（市知识产权局）联合组织的知识产权工作新闻发布会，同时也借此机会，感谢大家一直以来对知识产权工作的关心和支持。

为深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要论述和指示批示精神，增强全社会尊重和保护知识产权的意识，大力推进知识产权强市建设，在第24个世界知识产权日到来之际，我们召开新闻发布会，通过媒体朋友向全市各界介绍一下我市知识产权工作情况，并回答大家感兴趣的问题。

现在向各位介绍一下参加今天发布会的同志，他们是：市公安局党委委员，副局长陈强；市市场监管局党组成员，市知识产权局副局长马盈；市公安局生态环境犯罪侦查支队（食品药品犯罪侦查支队）支队长苏伟；市市场监督管理局知识产权保护处处长高明，知识产权发展处市场监管稽查专员朱昌伟。

今天的新闻发布会主要有四项议程。分别是：介绍2023年全市知识产权工作总体情况及2024年重点工作安排；介绍市公安局知识产权相关工作；发布2023年知识产权十大典型案例和回答媒体记者提问。

现在进行第一项议程，请马盈副局长简要介绍2023年全市知识产权总体情况及2024年重点工作。

马盈：新闻媒体的朋友们下午好。很高兴和大家见面，借此机会感谢各位长期以来对我市知识产权工作的关注和支持。下面，我代表连云港市市场监督管理局、知识产权局，向大家介绍2023年全市知识产权工作总体情况及2024年重点工作。

2023年，连云港市市场监督管理局认真贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示和论述，紧紧围绕省局和市委、市政府的工作部署，以“强监管优服务，树品牌进位次”的工作要求，不断加大知识产权创造、保护、运用和服务工作力度，主要指标增幅均冲入全省第一阵营，发明专利授权量和有效发明专利拥有量增幅均居全省第二。成功获评国家知识产权强市试点城市，顺利获批面向医药和智能制造产业开展国家级知识产权保护中心建设，为连云港高质量发展注入了强劲动力。

一、2023年工作进展及成效

1、聚力高规格统引，全面落实知识产权强市战略

一是政策落实到位。紧紧围绕市政府《关于促进知识产权高质量发展的若干政策措施》落实落地，探索实施重点企业知识产权保护直通车，首期收录重点企业30家。二是组织联动到位。召开市知识产权战略实施工作领导小组会议，充分发挥牵头抓总作用，强化31个成员单位协同作战，市县联动，加大知识产权产出推动力度。围绕企业知识产权各类需求，在宣传、保护和服务等方面形成工作合力。三是试点示范到位。我市获批国家知识产权强市建设试点城市，连云区获评省知识产权示范县区，制定知识产权强市建设实施方案，全面提升我市知识产权发展水平。

2、聚力高水平保护，全面优化知识产权发展环境

一是敢于亮剑“严保护”。围绕2023年打击侵犯知识产权和假冒伪劣工作要点，明确行政保护重点工作，开展联合执法系列专项行动，调查处理知识产权案件408件，其中商标侵权、假冒专利案件225件，专利侵权纠纷行政裁决案件48件，电商专利纠纷案件135件。在医疗、教育、国资等系统开展专利规范申请宣讲工作，引导创新主体以诚实守信、科学严谨的态度进行专利申请，非正常专利申请撤回率达到90%以上。二是协同配合“快保护”。建立健全联席会议、信息通报、案件协商、执法联动等一系列工作机制，先后对第133届线上中国进出口商品交易会（广交会）第十二届江苏省园艺博览会等8个展会进行监管服务，抽查各类展品1000余件。赣榆区吾悦广场获评2023年度省“正版正货”示范街区。海州陇海步行街通过国家级知识产权保护规范化市场延续审查。三是畅通渠道“同保护”。出台《关于在行业协会商会开展建立知识产权维权援助和纠纷调解机制的实施意见》，国家海外知识产权纠纷应对指导中心江苏分中心工作站在自贸区挂牌运行，依托江苏分中心的海外纠纷维权专家团队，及时了解医药企业有关海外知识产权纠纷情况，指导开展纠纷应对工作，降低生物医药企业海外知识产权纠纷成本。

3、聚力高价值创造，全面服务经济高质量发展

一是突出能力提升。把企业提升创新创造能力放在服务企业首要位置，引导企业完成知识产权管理体系贯标备案108家。对13家企业进行现场监督核查。新获批国家知识产权示范企业1家，优势企业4家。豪森药业荣获第二十四届中国专利金奖，同时，在首届江苏专利奖评选中，豪森药业、中复神鹰和中复连众斩获金奖、银奖、发明人奖各1项。52家企业开展专利密集型产品备案，备案产品119件。二是突出品牌打造。培育知名品牌促进地方经济持续发展，顺利完成40家知识产权工作站（商标品牌指导站）备案，支持“新坝西瓜”“浦南西红柿”等特色农产品申报地理标志商标。“赣榆梭子蟹”获批实施省地理标志培育保护项目，在中国质量（成都）大会上，“东海水晶”被国家知识产权局推荐参加地理标志产品专题展示，地理标志商标影响力和美誉度持续扩大。三是突出项目培育。中复连众成功获批省高价值专利培育示范项目，高价值专利培育项目累计达到8家。推动恒瑞医药与江苏专利审查协作中心开展产才对接活动，形成“龙头企业+科研优势+高端服务”三位一体培育模式。与江苏海洋大学签署了《共建江苏海洋大学知识产权发展研究院》合作协议，搭建产学研合作交流平台和政府咨询决策智库，联合开展三期新材料知识产权企业高管培训班，进一步提升了企业知识产权管理能力。

4、聚力集成化服务，全面优化企业营商环境

一是打造服务“综合化”。国家级知识产权保护中心获批建设，将专利预审、导航预警、维权援助和公共服务等功能集成融合在一个平台，提升知识产权服务的整体能力。指导完成产业规划类专利导航1项，企业经营类专利导航2项。二是打造服务“集成化”。制定《连云港市知识产权保护“一件事”改革实施方案》，整合知识产权审批受理、许可备案、质押登记、纠纷调解、奖励资助、维权援助等集中办理的全链条式关联事项共18项。“一件事”窗口顺利进驻市政务服务中心，实现知识产权公共服务事项“一窗通办”。三是打造服务“多元化”。深入实施知识产权质押融资入园惠企专项行动，全市共达成质押贷款168笔，金额53.8亿元。深化与太平洋保险战略合作，达成知识产权保险投保2家。

二、2024年工作思路和举措

（一）精准施策，宣传引导，营造良好发展环境

一是推进知识产权事业高质量发展。继续做好国家知识产权强市试点城市创建工作，制定出台高标准推进知识产权高质量发展政策措施。启动《连云港市知识产权促进和保护条例》立法工作。二是完善知识产权基础能力建设。打牢企业知识产权基础，引导更多的企业开展知识产权管理贯标。开展市级知识产权战略推进计划和高价值专利试点，推动企业与科研机构、高端知识产权服务机构深入合作，培育开发高价值专利，提升企业核心竞争力。针对重点园区、重点产业实施专利导航工程。三是营造良好知识产权发展氛围。建强省知识产权培训基地，创立全方位、多层次、高水平的知识产权培训体系，构筑知识产权人才培养高地，全面提升培训质量和效益，优质服务地方知识产权教育与培训需求。

（二）打牢基础，科学布局，全面提升保护能力

一是推动知识产权保护中心建设。加快国家级保护中心基础设施建设，高标准配套软硬件设施，确保下半年投入运行。二是加大知识产权维权援助力度。进驻中华药港、东海水晶城、赣榆电商产业园等我市多个重点特色产业集聚区，开展政策宣传、提供维权援助服务。三是加强知识产权信用体系建设。出台年度知识产权信用工作要点，公布重复侵权、故意侵权等企业名单。对贯彻实施《电子商务平台知识产权保护管理》的电商企业开展贯标评价，并对贯标合格的平台在网站公开。

（三）完善机制，扩大成效，服务企业创新发展

一是强化知识产权服务机构监管。开展知识产权代理行业“蓝天”专项行动，严厉打击无资质专利代理、恶意商标代理、非正常专利申请等违法违规行为，整顿知识产权中介服务市场秩序，提升整体服务质量。二是持续深化知识产权金融创新。拓宽知识产权质押融资合作银行范围，扩大融资企业覆盖面。完善补助政策，多措并举降低中小企业融资成本。继续探索知识产权证券化和知识产权保险。三是完善知识产权公共服务平台建设。组建市县两级联动的知识产权公共服务网络。争创国家知识产权信息服务网点、高校国家知识产权信息服务中心等国家级省级机构和牌子。四是加强商标品牌和地理标志培育。落实商标注册便利化措施，着力加强对中小微企业的商标注册引导力度，切实提高全市企业商标覆盖面。找准地理标志品牌培育突破口，跟踪培育，打造区域品牌，助力地方区域特色产业发展壮大。

发布完毕，谢谢大家！

徐新合：谢谢马局长的介绍。现在进行第二项议程，请陈强副局长发布市公安局知识产权相关工作情况。

陈强：各位媒体朋友：大家下午好！

近年来，全市公安机关认真贯彻落实习近平总书记关于知识产权保护的重要批示指示精神，进一步加大知识产权刑事保护力度，切实维护市场秩序、服务创新发展，严厉打击妨害企业发展的侵权知识产权犯罪行为，取得显著成效。2023年，全市公安机关共侦办侵犯知识产权犯罪刑事案件102起，抓获犯罪嫌疑人347名，打掉犯罪团伙43个，捣毁犯罪窝点75个，涉案总金额1.8亿余元，

市公安局党委对打击侵犯知识产权犯罪工作高度重视，市局主要领导多次听取汇报，提出明确要求。全市公安机关主动适应形势、依法履行职责，创新执法理念、强化侦查措施，不断推动工作深入发展。具体做法包含以下几个方面：

一是突出深挖扩线，强化大案攻坚。充分发挥“专业+机制+大数据”新型打击体系优势，提升打大攻坚能力，相继破获一批隐蔽性强、影响面大、涉及面广的大要案件。市局环侦支队会同海州分局开展联合研判，成功侦破“3.12”侵犯著作权案，抓获犯罪嫌疑人23人，捣毁非法印刷厂3个、仓库2个、网店窝点6处，现场查扣儿童绘本3.2万余箱、300余万册。该案被列入全国公安机关依法打击网上侵权假冒犯罪典型案例。

二是突出警网融合，深化专项打击。加大对互联网电商、社交媒体平台的监控力度和巡查频率，加强与行业协会、互联网企业的协作配合，并通过广泛发动群众举报拓宽线索来源特别是涉网案件线索。去年以来，连云港市公安机关共侦办通过网络实施侵权假冒、销售伪劣产品违法犯罪案件30余起，抓获犯罪嫌疑人190余名。市局环侦支队通过网络数据排查成功侦破4串直播销售假酒案件，打掉直播销售团伙6个，抓获犯罪嫌疑人32名，查获各品牌假酒5000余瓶，涉案金额3000余万元。

三是突出服务企业，净化营商环境。把企业获得感作为衡量营商环境的首要标准，把企业品牌保护作为安商护企的工作重点，持续开展“惠民利企”调研走访活动，全覆盖进企业送法律、问诉求、解难题，真心实意为企业发展保驾护航。2023年10月初，市局环侦支队领导在深入辖区某企业调研时获悉，外市一项目部疑似使用假冒其公司品牌的玻璃钢夹砂管。环侦支队立即核实、迅速立案、缜密侦查，成功破获这起销售假冒品牌管道案件，抓获犯罪嫌疑人5名，为本市企业挽回经济损失200余万元。

四是突出部门协作，深化联动成效。围绕侵犯知识产权犯罪多发的重点行业、重点领域，加强与市场监管、知识产权、海关等行政部门的协作配合，健全完善线索通报、案件移送、信息共享、联合执法等机制，滚动排查安全隐患，规范做好行刑衔接，针对性开展严打整治，有效提升了执法效能。根据行政部门移交案件线索，侦破各类伪劣农资案件3起，抓获犯罪嫌疑人6名，为百姓挽回经济损失200余万元。

五是突出宣传引导，做好宣教引领。坚持将宣传教育与打击工作同谋划、同部署、同推进，深入开展“我为群众办实事”实践活动，准确把握政策尺度，深刻揭示犯罪危害，警示公众，震慑犯罪，努力营造抵制假冒侵权、保护创新发展的社会氛围。紧紧抓住重大节日以及“3.15”消费者权益日、“4.26”知识产权宣传周等宣传节点，采取传统媒体和新媒体相结合的形式，大力开展打击、防范和普法的宣传工作。共发布各类宣传稿件20余件，悬挂宣传横幅30余幅，发放宣传资料1200余份。

发布完毕，谢谢大家！

徐新合：谢谢陈局长的介绍。现在进行第三项议程，请高明同志发布2023年度知识产权保护十个典型案例。

高明：为充分发挥典型案例的示范引领作用，提升我市知识产权保护办案质量和效率，震慑知识产权违法行为，连云港市知识产权局在全市范围内组织开展了“2023年连云港知识产权保护十大典型案例”征集评选工作。此次评出的十大典型案例，覆盖商标、专利、著作权、特殊标志等领域，涉及民事、刑事和行政执法案件等，涵盖食品、医药器械、服饰箱包、日用品等重点行业，具有一定代表性、关注度和影响力，展现了连云港市大力开展知识产权保护创新、持续优化营商环境等方面取得的成果。这些案例分别是：

1.连云港市公安局侦破销售假冒注册商标商品案

2.连云港市市场监管局查处某珠宝店销售侵犯注册商标专用权商品案

3.连云港市文化广电和旅游局查处某百货店销售侵犯著作权商品案

4.赣榆区市场监管局查处连云港某药房有限公司销售假冒专利商品案

5.连云港市公安局海州分局查处侵犯著作权案

6.灌云县市场监管局查处灌云县某超市销售侵犯汤沟注册商标专用权商品案

7.灌南县市场监管局查处灌南某鞋城销售侵犯奥林匹克标志专有权商品案

8.海州区市场监管局查处侵犯LV等注册商标专用权案

9.东海县知识产权局裁处东海县某粮食加工厂专利侵权纠纷案

10.连云区市场监管局查处某手机销售部销售侵犯他人注册商标专用权商品案

发布完毕！

徐新合：感谢高处长的发布。相关案例的具体信息，会后将刊发在市市场监管局政务网站上，如需了解相关案情可以登录该网站阅览。现在进行第四项议程，请媒体记者朋友提问。请提第一个问题。

记者：知识产权部门针对高校专利成果转化工作都有哪些措施？

朱昌伟：谢谢你的提问。促进高校专利转化运用是推动高校服务经济社会高质量发展的重要举措。为加快促进高校专利转化运用，国家知识产权局会同有关部门共同制定了《高校和科研机构存量专利盘活工作方案》，明确了“全面盘点、筛选入库、市场评价、分层推广”的工作原则和“边盘点、边推广、边转化”的工作思路，提出到2024年底前实现全国高校未转化有效专利盘点全覆盖，2025年底前加速转化一批高价值专利，推动高校专利产业化率和实施率明显提高。

根据国家知识产权局的有关要求，我市在推动高校专利转化运用上将重点开展两方面工作：

一是开展高校存量专利盘活工作。组织我市高校全面梳理盘点存量专利，进行评价分类，开展精准对接，促进存量专利转化运用。同时，加强需求导向的制度性产学研合作，建立健全以产业化前景分析为核心的专利申请前评估制度，从源头上提升新增专利的质量。

二是推动提升高校专利转化效率。进一步树立以转化运用为目的的专利工作导向，在有关评价、评估、评审等工作中，更加重视专利质量和转化运用等指标。加强专业化机构和人才队伍建设，强化高校专利转化激励，促进高校有更多的科技创新成果，更快转化为现实生产力，新质生产力，为高质量发展做出更大贡献。

以上是我的简要回答，谢谢。

记者：请问我市公安部门在打击涉及本地企业的知识产权犯罪都做了哪些工作？

苏伟：近年来，连云港市公安局高度重视对本地企业合法权益的保护，紧密依托“昆仑”等专项行动，对涉及本地企业的侵权假冒犯罪开展全面打击和重点整治，有力净化了本地商品市场秩序。期间，主要做好以下几个方面工作：

一是紧盯重点领域攻坚。深入分析全市涉及知识产权产业特点，通过物建信息员、大数据研判等手段主动挖掘线索，加强对重点行业领域阵地控制。通过信息员提供线索，成功侦破1起销售假冒品牌洁净板建材案件，抓获犯罪嫌疑人6名，涉案金额200余万元，有力保障了我市中华药港重点工程建设。二是强化警企联合维权。强化对我市重点行业与企业走访与保护，建立警企协作机制。2023年灌南县局会同相关部门与我市知名酒企汤沟两相和酒业签订了《关于建立涉及“汤沟”白酒品牌案件协作机制的实施办法》，在酒企设立品牌保护工作站，强化警企共建，共同打击假冒伪劣，切实维护我市知名白酒企业在市场的正常经营活动和健康持续发展。三是深化企业走访对接。紧盯本地企业需求，常态化开展访企问企工作，获取本地涉案线索，保护本地企业利益，积极为企业当好“法律顾问”，协助企业建立健全管理制度。同时深入剖析重点行业、重点领域等涉及侵犯知识产权犯罪的风险隐患，及时通报相关企业，积极打造智能化、专业化、实战化的预警体系。去年以来先后深入我市重点企业12家，提供法律咨询30余次。

下一步，连云港市公安机关将聚焦本地企业对知识产权刑事保护的急难愁盼，坚持打击与保护并重，强化主动进攻、完善服务对接，以打击促保护、以服务促发展，更好地守护我市平安法治营商环境。

以上是我的回答，谢谢。

记者：请问，我市正在建设的国家级知识产权保护中心进展如何，中心运行后，将开展哪些工作，对我市知识产权保护工作都有哪些促进作用？

高明：我市申请创建的国家级知识产权保护中心于2023年7月获得国家知识产权局批准建设，并于今年3月通过省知识产权局初步验收，预计将于2024年5月通过国家知识产权局验收并正式投入运行。中心运行后将面向全市医药和智能制造两大重点产业的备案企业开展专利预审工作，同时将开展产业导航、专利运营、技术咨询、维权援助等专业服务。

国家级知识产权保护中心投入运行后将进一步提升我市知识产权保护力度、效率和水平，优化营商环境、改善创新生态，推动连云港构建“大保护、严保护、快保护、同保护”工作格局，全面赋能高质量发展征程，为产业创新发展、转型升级提供强力支撑。

一是进一步提升知识产权服务水平。中心所开展业务涉及知识产权创造、保护、服务和运用各个环节，能够为我市创新主体提供更加专业的优质服务、打造全链条知识产权服务体系。

二是进一步提升知识产权保护能力。以中心为平台，知识产权、法院、检察院、公安、海关和仲裁等部门构建知识产权协同保护机制，整合多方力量，有效提升知识产权保护力度。

三是进一步推动优势产业强链补链延链。通过开展产业导航、专利运营和专利预警服务，推动产业链、创新链的挖掘与布局，为我市产业规划、招商引资、人才集聚提供知识产权基础支撑。

以上是我的回答，谢谢。

徐新合：各位记者朋友，今天的提问环节就进行到这里。非常感谢各位记者朋友参加今天的新闻发布会。如果还有相关事项要了解，欢迎随时与市公安局生态环境犯罪侦查支队（食品药品犯罪侦查支队）、市市场监督管理局知识产权发展处联系，我们将一如既往地做好答复工作。在此，也恳请大家继续关注、支持知识产权工作，加大宣传力度、加强监督问效、积极建言献策，共同推进我市知识产权事业高质量发展。

此次新闻发布会到此结束，谢谢大家！