时   间：2024年11月21日  9：00

地   点：连云港发布新闻发布厅

主持人：市不动产交易登记中心党建宣教科科长 吴琼

发布人：市不动产交易登记中心副主任 薛飞

       市不动产交易登记中心综合科科长 朱贵慧

发布议题：介绍2024年连云港市不动产登记便民利企优化创新服务举措情况

吴琼：各位新闻界的朋友、各位领导、同志们，大家上午好！欢迎参加市自然资源和规划局新闻发布会。为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，深入推进《2024年江苏省优化营商环境工作要点》《连云港市优化营商环境提升年专项行动实施方案》，我局全面实施优化不动产登记营商环境巩固提升行动，始终践行以人民为中心的发展思想，聚焦服务企业和群众最直接、最密切的环节，持续提升登记窗口便利化服务质量和水平，助力经济社会高质量和谐发展。为回应社会关切，便于社会公众更加了解我市不动产登记便民利企优化创新服务举措，今天我们召开新闻发布会，向媒体和公众全面介绍相关情况。

出席本场新闻发布会并在发布台就座的有：市不动产交易登记中心副主任薛飞，市不动产交易登记中心综合科科长朱贵慧，我是市不动产交易登记中心党建宣教科科长吴琼，今天由我来主持这场新闻发布会。

参加本场新闻发布会的新闻媒体有：新华日报、连云港日报、苍梧晚报、连云港发布等新闻单位记者。

本场新闻发布会共有两项议程：一是请市不动产交易登记中心副主任薛飞作新闻发布；二是回答记者朋友们的提问。

首先，进行第一项议程，请薛飞同志对我市为优化营商环境推进不动产登记便民利企优化创新服务举措作新闻发布。

薛飞：尊敬的各位新闻媒体朋友，大家好！为深入贯彻落实“放管服”改革和优化营商环境决策部署，积极推进不动产登记领域改革创新，提升不动产登记便利度水平，在市委、市政府的坚强领导下，在有关部门的大力支持和配合下，我局坚持优化营商环境不松懈，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把以人民为中心的发展思想落实到不动产登记工作的各方面、全过程，坚持“人民登记为人民”，坚持“系统集成”与“改革创新”双轮驱动，一方面做好现有政策举措的系统集成，优化深化好的经验做法，形成更有效用的“组合拳”；另一方面继续发扬改革创新的优良传统，坚持问题导向，回应群众诉求，持续推出让企业群众暖心安心的新举措新办法，在保障发展和民生、保护资源和生态上取得更大成效。下面，我就市不动产登记便民利企创新服务举措向大家作相关介绍。

一、进一步提升不动产登记质效

（一）完善不动产登记服务网点布局

为进一步完善不动产登记服务网点布局，提升重大项目专项服务保障能力，我市2024年新设市不动产交易登记徐圩新区分中心。目前全市共设有10个不动产登记大厅，其中，市不动产交易登记中心朝阳东路登记大厅为市本级登记大厅，另有东海县不动产登记中心、灌云县不动产登记中心、灌南县不动产登记中心、赣榆区不动产登记中心、市不动产交易登记海州分中心、政务分中心、连云分中心、开发区分中心、徐圩新区分中心等均已入驻当地政务服务中心。全市共设立70余个“全业务、无差别”综合受理窗口，综合窗口占比70%以上，全省首家市域范围实现二手房转移登记+水电气讯联动过户、涉企不动产转移登记“一件事一次办”。同时，我局积极拓展服务网点，向房地产开发企业、中介机构、公证机构、婚姻登记处等便民服务点延伸登记窗口，为企业群众提供不动产登记一站式帮办代办服务。实现全市不动产登记服务“就近可办、多点能办、全市联办”，有效缓解企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”等相关问题。

（二）全面压缩标准件业务办结时限

充分利用不动产登记智能受理、智能审核等辅助功能，对资料齐全且符合受理条件的标准件业务办结时间进行全面压缩，由原来的1个工作日缩短至0.5个工作日办结，实现窗口业务半日结、企业群众“即到即办、即办即结”，进一步提升不动产登记服务的质量和效率。

二、创新不动产登记“在线办理电子委托见证”

《不动产登记暂行条例实施细则》第十二条规定：“自然人处分不动产，委托代理人申请登记的，应当与代理人共同到不动产登记机构现场签订授权委托书，但授权委托书经公证的除外。”在工作实务中，随着我国老龄化的加剧以及常住人口流动，具有委托代理需求的被代理人因身患重病、行动不便、身居海外等原因无法到场的情形较为普遍，到公证机构办理公证需要增加办事时间和成本，该项条款规定的“共同到不动产登记机构现场签订授权委托书”实现成本较高，一定程度上增加了群众办事负担。

为有效解决群众委托办理不动产登记业务不够便捷的问题，我局出台《连云港市不动产登记线上视频见证制度实施办法》，依托苏服办APP中“港城不动产”模块，开通不动产登记“在线办理电子委托见证”服务，利用电子身份证验证功能，实现委托全程的电子化和无纸化办理。

通过推行不动产登记“在线办理电子委托见证”服务，减少企业和群众跑腿次数、降低公证办理的时间和费用成本，最大限度为企业和群众办证提供便利空间，提升办件效率和办理质量。自服务上线以来，累计为群众提供服务2400余笔，业务范围涵盖新建商品房转移登记、存量房转移登记、领取不动产权证书等全业务类型，服务地域覆盖美国、加拿大、日本、比利时等多个国家，以及国内北京、上海、山东、台湾等地区，有效解决了群众委托办理不动产登记业务不够便捷问题。

三、创新“党群服务中心+不动产登记”模式

我局联合市委组织部印发《连云港市市区推广不动产登记服务进党群服务中心工作方案》，共同推动不动产登记服务下沉至党群服务中心，为企业群众提供不动产登记一站式帮办代办服务，切实降低群众企业办事成本，全方位提升群众企业办事体验，构建城乡社区治理新格局。重点办理“二手房转移登记+水电气讯联办”“带押过户”“交房即发证”“农房发证”等业务，权利人可在“我的连云港”APP中查看电子证书（证明），也可选择在服务网点自助打证、免费EMS邮寄或党群服务中心送证上门等方式获取不动产权证书。

创新“党群服务中心+不动产登记”模式有效整合了政务服务阵地资源，拓展党群服务中心功能，真正把不动产登记窗口从政务大厅延伸到群众“家门口”，助力打造“全程网办”为主、线下帮办为辅的15分钟便民服务圈，今年累计办理业务3800余笔，全方位提升了群众企业办事体验，营造了更优更好的不动产登记营商环境。

四、推出企业全生命周期登记服务

为进一步提升不动产登记便利度，优化营商环境，按照自然资源部等四部门印发《关于进一步提升不动产登记便利度促进营商环境优化的通知》（自然资发〔2024〕9号）文件的相关要求，我局印发实施《企业全生命周期体系化不动产登记服务工作实施方案》，围绕企业的初创、建设、发展、盘活、注销（新办）等全生命周期五个阶段，打通业务系统、强化数据共享、优化办理流程，推动更多关联性强、需求量大的不动产登记涉企服务事项集成办理，更好地满足各类企业全生命周期各阶段不动产登记需求。

推进涉企项目全生命周期不动产登记服务场景建设，打造“全链条”“多层次”“体系化”“组合式”不动产登记服务。聚焦涉企项目在地块供应、开工建设、竣工验收、生产运营、资产重整五个发展阶段的不同需求，明确19项具体举措，真正做到全阶段全流程按需施策、一企一策，充分发挥不动产登记在企业建设发展过程中的重要作用，着力以登记服务创新助企纾困解难，让企业满意度和获得感得到进一步提升。

我就介绍到这里。谢谢大家！

吴琼：谢谢！下面进行第二项议程，由朱贵慧同志回答记者朋友们关心的问题。请提问前说明所代表的媒体。

记者：哪些不动产登记业务可以使用“在线办理电子委托见证”？

朱贵慧：目前在苏服办APP“港城不动产”模块，可以提供下列不动产登记“在线办理电子委托见证”服务，具体包括新建商品房（一手房）转移登记及期转现业务、存量房（二手房）转移登记、抵押权登记，以及更正、遗失补证、注销、变更等常见业务类型。

记者：市区在哪些党群服务中心提供不动产登记服务？

朱贵慧：根据人口分布特点，结合业务个性需求，我市在居民住宅密集区、工业园区附近、城郊偏远地区等相关地区，选取6个党群服务中心先行开展试点工作，具体包括海州区新海街道、新南街道、宁海街道党群服务中心，连云区板桥街道张艞村、墟沟街道东园社区党群服务中心，连云港经济技术开发区猴嘴街道新航社区党群服务中心等。

记者：企业全生命周期登记服务包括哪些服务场景和具体举措？

朱贵慧：在企业初创阶段，包括企业经营场所信息共享、登记信息和地籍图在线查询；企业建设阶段，包括交地（海）即发证、交地发多证、发证即抵押、建设用地使用权量化登记；企业发展阶段，包括交房即发证、竣备即发证、跨权属登记、带押首次登记、“无还本续贷”抵押登记；企业盘活阶段，包括涉企历史遗留问题化解、转移登记“一件事一次办”、不动产分幢分层登记、带押转移登记、转移预告登记、城市更新登记；企业注销（新办）阶段，包括司法裁定登记、破产管理人登记。

吴琼：今天的记者提问就到这里。同志们，本次新闻发布会就开到这里，谢谢大家。