时   间：2024年12月3日  9：00

地   点：连云港发布新闻发布厅

主持人：市数据局新闻发言人 胡利民

发布人：市公共资源交易中心主任 钱永志

       市数据局公共资源管理处负责人 于淼

发布议题：介绍连云港市招标投标领域全面推行信用承诺制度的相关情况

胡利民：各位媒体朋友,大家上午好！欢迎参加连云港市招标投标领域全面推行信用承诺制度新闻发布会。首先向关心和支持我市公共资源交易管理的社会各界和新闻界朋友表示衷心感谢！

参加本场新闻发布会的有：

连云港市公共资源交易中心主任钱永志同志，连云港市数据局公共资源管理处负责人于淼同志。

参加发布会的还有《新华日报》《连云港日报》、连云港广电台、连云港发布等媒体记者朋友。我是市数据局新闻发言人胡利民。

为加强招标投标领域诚信建设，连云港市数据局会同市发改委、住建局、交通局、水利局、农业农村局在全市招标投标领域全面推行信用承诺制度，实现招标人、投标人、招标代理机构、评标评审专家等各方参与主体全方位覆盖，进一步健全自我管理、自我约束、诚信守诺的交易环境。

现在有请钱永志主任解读这项改革措施。

钱永志：各位媒体朋友,大家上午好！现在，我来解读招标投标领域全面推行信用承诺制度。

近年来,连云港市数据局高度重视招标投标领域信用体系建设工作。这项改革目的是加强招标投标领域诚信建设，将信用承诺运用拓展至招标投标参与各方主体，充分发挥信用在创新监管机制、提高监管效能中基础性作用。凡参与我市招标投标各方主体，包括招标人及其委托的招标代理机构、评标专家和投标人，均需签订信用承诺书。招标人及其委托的招标代理机构，在首次注册项目发布公告时，签订信用承诺书；评标专家参加项目评标，在签章环节签订信用承诺书；投标人参与投标，在上传电子投标文件环节签订信用承诺书。各方主体通过数字证书在线签订信用承诺书，不额外增加交易成本。违诺失信行为由相应项目评标委员会、相关行业监管部门依各自职责认定各方主体违反信用承诺书内容行为，违诺失信行为一经认定即记录为失信信息，并在省、市公共资源交易服务平台和公共信用信息平台记录共享。违诺失信信息自记录之日起至修复前，我市将对各方主体实施不提供交易服务、取消评标资格和不得参与我市各类公共资源交易限制。信用信息在规定最短失信记录期满后（三个月），相关主体主动纠正失信行为、消除不良影响的，可以通过重新作出信用承诺、完成信用整改等方式修复信用。完成信用修复后，终止实施限制（评标专家失信的除外）。

我就介绍这些内容，谢谢大家！

胡利民：谢谢钱主任详细解读。现在有请媒体朋友提问，谢谢。

记者：在招标投标领域全面推行信用承诺制度这个改革创新举措,请问创新点在哪里呢?

于淼：感谢您的提问，主要有三个方面创新。

第一、实现招标投标参与主体信用承诺书全覆盖。这是全省首次集中实现信用承诺书管理全覆盖，促使各方主体筑牢风险意识，从源头上强化守信规范意识。

第二、违诺行为认定更具有操作性。一是承诺内容详细全面。信用承诺书集成政策法规中招标投标各方主体负面行为清单。二是全流程电子化交易推进信用承诺落地，通过电子交易系统和评标系统将各方主体信用承诺书嵌入其中。三是智能分析系统提升违诺行为认定效率。评标系统具备信息分析功能，一旦分析出被法律法规视为投标人相互串通投标信息的，即可由评标专家认定为违诺信息，并予记录和运用。

第三、违诺信息的运用更加直接明确。一是明确违诺信息记录要求。明确违诺失信行为认定后三个工作日即应记录。二是违诺信息的共享。违诺信息一旦被记录及与市公共信用信息平台和省公共资源交易服务平台互联共享。三是评标系统直接调用违诺信息。评标委员会评标时随机可以调取投标人的信用信息匹配，查询投标人是否具备投标资格。谢谢！

记者：一项新的制度规范推出，我们最关注如何有效实施。请问如何有效实施呢？

钱永志：感谢您的提问。一项新的制度规范出台后，大家最关心是否能有效落实。我们主要在各类市场主体早知晓、改造交易系统、多部门合力推动等方面，具体落实以下措施：一是制度出台前广泛征求意见。文件草拟后，我们主动向市场主体、监管部门、各县区多轮次广泛征求意见，扩大该制度社会知晓面；二是广泛宣传发动。利用发文与正式实施的时间差，通过培训、网站公示、系统提示、开标评标现场提醒等途径向相关主体广泛宣传；三是利用信息化手段推广应用，同步升级改造电子交易系统，将签订信用承诺书作为参与交易的必要条件，各类主体登录系统即可完成承诺书签订，促进该项措施有效实施；四是多部门多主体联合发力，明确信息记录责任主体、信息共享范围、运用途径，确保有效运用。谢谢！

胡利民：今天提问环节就到这里。如果大家还有需要了解的内容，可以继续与市数据局沟通对接。今天新闻发布会到此结束，谢谢大家！