【连网】 “在乡镇工作每天事情千头万绪，静下心来系统学习的时间很少。在任职前参加这样一次廉政谈话和廉政考试，对我本人来说是机会难得，同时体现了组织对我们的关心爱护。”6月23日下午，即将从灌云县下车镇党委书记岗位上提名灌云县副县长的张凌云表示。
当天，张凌云在内的23名新任市管领导干部在接受任职前集体廉政谈话之后，参加了一场严肃认真的廉政法规知识测试。据市纪委有关负责人介绍，作为领导干部选拔任用的一项重要内容，“任前廉考”是新任领导干部必须过的一道硬杠杠，旨在以考促学、以考促廉，将廉政意识内化于心外化于行，筑牢拒腐防变的思想防线。
廉政谈话———是提醒更是关爱
6月23日，是23名新任市管领导干部集体接受廉政谈话的时间，也是市委常委、市纪委书记刘海涛的履新第五天。“要正确行使权力，清醒地认识到权力从哪里来、为谁而用的问题；要严守纪律规矩，全方位守好道德高线、纪律红线和法律底线；要自觉接受监督，习惯在监督的环境下工作、在法制的轨道上用权；要始终清廉自守，管好自己、管好家人、管好身边人，努力营造风清气正的政治生态。”刘海涛结合自己的学习体会娓娓道来，语重心长叮嘱新任领导干部在新的岗位上以身作则、率先垂范、廉洁自律，积极投身到“十三五”改革发展的各项事业中去。之后的廉政测试环节，刘海涛缓步走进考场巡考，向工作人员详细询问相关情况，对组织工作给予肯定。
原市政府办公室综合一处处长、即将赴灌南县任职副县长的唐波走出考场后不无感慨地说：“廉政测试之前的谈话与其说是谈话，不如说是一次面对面的交心。刘书记没有讲大道理，全是白话实话，虽然时间不长，但是让我们深刻感受到了组织上的关心关爱，对于今后在新的岗位上如何用权、如何自律，有了更清晰的思路和更清醒的认识。”
市纪委副书记王奎杰表示，廉政谈话加上廉政测试的“任前廉考”，相当于为新任领导干部送上了一道“廉政套餐”。这一关口前移的制度设计，有效地解决了反腐倡廉教育由“虚”转“实”、由“软”变“硬”的问题，体现了党组织教育在先、预防在先的思想，达到了对干部善意提醒和人性监督目的，体现了组织对干部的关心和爱护。实践表明，把廉政谈话作为干部调整工作中的重要程序，把考试结果作为干部提拔使用的重要依据，增强了教育的“刚性”，使教育有了“抓手”，这是一项督促领导干部自觉接受教育的刚性约束制度，目前这项制度已在连云港市县区和有关单位全面推开。
任前廉考———是赶考也是必考
从2013年正式推行“任前廉考”制度以来，逢“提”必考已成我市各级领导干部提拔任用前的一种常态。王奎杰介绍，“任前廉考”制度让领导干部始终保持了“赶考”的精神状态，促进时刻绷紧拒腐防变这根弦。考试不是目的，而是要通过这种形式，督促新任领导干部自觉学法、懂法、守法，明白权力的禁区和界限，知道该做什么，不该做什么，应该怎么做，自觉做到守住道德高线、法律底线、纪律红线。
从连云区板桥街道党工委书记提拔为江苏连云经济开发区管委会主任的周洋，是上批接受“任前廉考”的一员。已经在新岗位上的他谈起“任前廉考”记忆深刻：“组织考察公示之后，大家都知道要在公示期内参加廉政考试，总共也没几天准备时间，说不紧张肯定是假话。其他人我不知道，反正我是除了吃饭睡觉就都在照着考试科目学习恶补，等于是自己给自己搞了个突击的廉政培训，真正在思想上进行了一次洗礼。”
周洋的情况其实是很多参加“任前廉考”新任领导干部的共同心声。一些参加过“任前廉考”的领导干部表示，此举不仅提高了领导干部的“免疫力”，而且考出了领导干部勤政廉政的好作风，促进了他们自身学习的“三个转变”：一是在学习态度上，实现了由被动学变成了主动学、变要我学为我要学、变不愿学为钻着学；二是从学习实效性上看，由“浅表学”转变为“深入学”；三是从学习内容上看，由“窄面学”转变为“宽面学”。一定程度上解决了“只注重业务学习，而不注重法律党纪法规的学习、不注重政治理论的学习”等在一些党员干部中现实存在的问题。
据市纪委介绍，自2013年5月执行这项制度以来，全市新提拔和重用的20批295名领导干部无一例外接受了“任前廉考”，全部顺利跨过了这道“门槛”。
廉政教育———重学廉更重守廉
“当然，通过一次‘任前廉考’并不是说就永远为其贴上‘廉政’的标志，高考也不能就一考定终身。做合格的党员领导干部，学廉是前提，关键还要看在今后工作生活中持续地学廉用廉守廉。”王奎杰表示，如果领导干部在任前掌握了廉政法律法规知识，在任期却没有将所学运用于工作和生活中，没有正确运用手中权力去依法依规办事，那么最终还是很有可能走上违纪违法甚至是犯罪之路。
正是出于这一目的，市纪委坚持完善“任前廉考”制度的有关环节。在考题设计上，他们联合市法制办将廉政测试的题库，从之前单纯的党纪党规扩大到领导干部应知应会的法律法规、最新的要求和重要讲话精神，每名领导干部的测试试题都由电脑自动生成，交卷当场出成绩，进入干部提拔使用廉政档案。如果“考生”没有扎实的考前学习，指望现场蒙混过关根本行不通。在地点选择上，他们将每次的廉政谈话和廉政测试，选择放在连云港市党风廉政教育基地，其目的就是让新任领导干部在这一环境中同时接受一次廉政教育。
除此之外，市纪委持之以恒加强对领导干部任期内的监督教育，坚持每三年评选表彰一批勤政廉政十佳公仆，组织报告会、座谈会、研讨会等多种形式，广泛宣传他们的先进事迹，充分发挥先进人物的示范带动作用。每年定期召开全市领导干部警示教育大会，市四套班子领导，县区、市直部门党政主要领导集中观看拍摄的警示教育片，并组织开展撰写观后感、座谈讨论等形式，持续发挥典型案例的警示作用。既做到事前的“未雨绸缪”，也做好事中的“警钟长鸣”，增强领导干部任期的规矩意识、自律意识，进一步打造清正廉洁干部队伍、风清气正政治生态。（ 江媛 李成方）