【申名进行时】历史文化街区保护重在三个“留住”

2020-11-30 11:02 来源: 连网

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【连网】日前，我市顺利获评江苏省历史文化名城。但这并不意味着结束———此时此刻，我市既要履行好作为江苏省历史文化名城的责任，又要为攻坚国家历史文化名城协力拼搏。而作为保护和申报的难点工作，历史文化街区的保护和整治是我们需要着力下大功夫的。省政府的批复已经明确我市有三条历史文化街区，分别为连云港老街、民主路和南城东大街。所以，我们要把握一个方向，就是既要处理好保护与发展的关系，也要将保护与人居环境的改善相结合，还要注重保护与当前文化的传承相结合。

首先，要留住“原生态”。对历史文化街区、传统风貌建筑，要根据住建部、国家文物局要求“应保尽保”的原则，科学合理地划定历史文化街区范围和认定公布历史建筑，明确保护管理要求，完善保护利用政策，确保有效保护、合理利用。各区、单位不能只注重眼前的利益，眼光要放长远。要怀有大局意识，本着负责任态度，为后人留有历史的记忆。

其次，要留住“烟火气”。近日，住建部、国家文物局联合对国家历史文化名城进行调研评估工作，其中对历史文化街区评估的重点之一，即“是否存在违背群众意愿、强制搬迁原住民的情况”。说明现在国家名城申报工作，越来越关注原住民的问题。其实，在以前的更新改造中，很多城市街区都是采取“先搬迁、后改造”的操作方式，但这种方式越来越不被认可。很多历史文化街区没有了原住民，过度的商业化，人气虽旺，但缺了烟火气，不能不说是一种遗憾。更有甚者，没了原住民，商业人气也不旺，成为鸡肋。

笔者以为，我市在街区改造的过程中，要吸取这方面教训。要在充分尊重原住民意愿的前提下共谋共商，让居民自主选择迁与留，鼓励居民留下来，给予一定的政策倾斜：迁出的释放了空间，为改善基础设施和植入新业态创造条件；留下的或自住或租赁，根据建筑完损程度进行适当修缮整治。原住民由于审美和追求居住舒适度的原因，有可能主动改变老建筑的传统风貌，这时候，我们的街区整治工作者要走进百姓家，一起看现场、谈方案，只有沟通好、协调好他们所关注的个人利益和街区保护之间的关系，允许他们强调自身个人利益的实现，才能让他们更加自愿地参与进来，保留住历史文化街区的“烟火气”。

最后，还要留住“动态美”。历史文化街区的整治修缮，要有系统性思维，既要关注传统文化的肌理内涵，又要有现代文明的方便舒适。不但要彻底改善基础设施，而且要不改变街区的原貌、不影响居民生活。这就要求我们不能搞大水漫灌，不能一刀切。要根据每条街区、每座传统风貌建筑的特点，“一院一策”徐徐推进，开展“小规模、渐进式”为特色的整治行动，成熟一片再改造一片。在共商、共享的微改造过程中，改善人居环境，同时保留住原汁原味的老民居、老街巷肌理，实现人与建筑、环境的“动态”和谐之美。（张晨晨刘芳）

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