日前，赣榆区赣马镇切实加强基层治理，严格落实“五项监管机制”，积极防控，减少风险，有效化解矛盾，增强群众工作能力。该镇以推进清产核资落实落地为主要抓手，赋能乡村振兴。

在该区纪委监委的指导下，赣马镇党委以张元村作为试点，以点带面，启动全镇清产核资专项工作。截至目前，张元村已经实现清收719383.5元，清理出地块241处、土地面积357.79亩，完善合同29份，废除不规范合同34份。该村通过开展集中清核，理顺了管理关系，强化了财务监督，确定了资产存量、界定了产权、健全了财务，基本实现“底清账明”。

曾经一段时间，因为张元村账务管理混乱、“三资”管理不规范等问题，遗留部分信访隐患，影响和谐稳定。通过清产核资，摸清了家底，理顺了关系，明确了责任，使得“三资”管理与村集体经济活动符合国家、集体和村民的要求，具有合理性和合法性，防止集体资产流失，维护集体经济组织和村民的利益。充分挖掘了乡村内部资金潜力，总结和改进了财务管理，正确预计资金需用量，合理地组织财务活动。

从去年11月中旬开始，赣榆区纪委、监委领导亲临指导，赣马镇主要领导亲自部署，分管领导适时调度，赣马镇纪委坚持督查推进。镇工作组下设资金组和资源组进驻该村，通过“查账登记对资金、实地丈量核资源、入户调查对合同、依法依规找证据、当面商谈定清偿”进行清查摸底，采取“前期协商、司法调解、法院诉讼、依法打击”等方法依法依规依据清收，取得初步成效。

首先由村组干部、党群代表（村议事会、村监委会成员）等成员组成工作组，制定工作方案，召开动员部署会，做好宣传发动工作。实践中，通过安排村灌水员参加村清产核资工作小组，利于快速、准确核对地块情况，扩大群众参与度及知情度，让清查结果及时亮在群众眼里。在资源清查过程中，组织村干部签订“承诺书”，层层压实责任，形成工作合力，积极配合镇资金清查组工作人员梳理各类经济合同和不良债权债务，逐户逐项开展村级债务合法性认定，确保资金资产“账目清”，为清偿有效债务做足准备工作。将村庄地域布局划分网格，将人员、地块按网格化落实责任，明确分工，责任到人。网格化内的村干部积极配合镇资源清查组和第三方测绘人员，现场依图找地，依地绘图，坚持逐地勘察、逐块比对，逐项核查完成，分类登记，作为资源清理底数依据，实现村级资源“一图清”。同时配合资金组对本村各类承包合同进行清查比对，查清是否有合同、承包面积、承包（占用）起止时间、是否缴费、面积差额等，将清理出的正式合同、票据合同、白条合同等登记造册，分类梳理，为依据依规依法组织清收提供基础数据。清查起底后，将清理的土地快速盘活，增加村集体收入，协调纠偏部分过去不规范发包，主动打通过去遗留的“堵点”和“痛点”，为化解部分信访问题寻找有效途径。

“目前，我村的试点工作已取得初步成效。经村‘一委三会’研究，计划投资65万元，在于庄自然村修建宽8米水泥路及下水道，目前正在施工，把清收的资金用在民生建设上。”该村党总支书记、村委会主任王远富告诉笔者。

赣马镇纪委作为主要牵头单位，具体负责推进本项工作，力求做到有条不紊、落实落地。紧密配合区委巡察，强化基层监督，加强镇纪委与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接，强化对村干部的监督。

“最近，张元村进入全面清收阶段。镇清查组继续跟进指导，开始分类组织清收，镇纪委、公安、司法全程介入，区流动法庭现场诉前调解。另外，镇领导小组按照‘压茬推进’的工作步骤，总结张元经验，以点带面，扎实稳妥、分批推进我镇其他村清产核资工作，力争2022年底完成全镇所有行政村的清查核资工作，达到70%左右的清收率。”赣马镇纪委书记李敏告诉笔者。（马济群 李敏 金龙昌 王从同）