【连网】 秋阳从东方缓缓升起,暖暖地照在灌云县侍庄街道孙荡村子午河边一片绿意盎然的核桃林上。林子里,不少核桃树已经挂果,正在等待收获,几位妇女正在林下忙着收割大豆。孙荡村这片栽种山核桃的河边地,是两年前清理村集体“公共空间”的成果。这片曾被当地农民称为“拾边田”的地方,原来上面长满了杂树,还有一些散葬乱埋的坟墓,通过人居环境集中整治和公共空间治理活动,这里的“拾边田”摇身一变,成为110多亩村集体良田。
“‘拾边田’成了发展村集体经济的‘聚宝盆’,这让我们尝到了清理和开发集体资源资产的甜头。于是,今年县里一提出全面开展‘三资’清理活动,我们立刻就行动起来了。目前已经清理出不规范发包及无偿占用集体土地近130多亩,收回了3座电灌站等集体资产,有效维护了村集体和村民的合法权益。”孙荡村党总支书记孙运军这样说。
孙运军说,在侍庄街道20个村居中,孙荡村的“三资”清理工作是力度比较大、成效比较突出的。在实践中,他们摸索出一套行之有效的工作方法。
牵住责任落实“牛鼻子”。孙荡村把强有力的组织领导作为做好“三资”清理工作的根本前提,牢牢牵住责任落实这个“牛鼻子”,集中时间、集中精力、集中力量,以最大力度开展行动。充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,支部制定了具体实施方案,充实年轻力量,增强了凝聚力和战斗力。通过查阅历史资料、实地核实土地面积等方式,盘清了集体“三资”家底,进行了公开公示,做到了底数核实精准,得到全村党员干部群众的认可。
全力开动宣传大机器。 通过召开群众代表会议、发放明白纸、利用村广播、微信群宣传等方式,广泛宣传“三资”清理政策,营造宣传声势,使专项整治人人皆知。面对群众对集体土地政策的疑惑,实施靶向施策,通过入户见面等方式,讲解《中华人民共和国土地承包法》及第二轮土地承包到期再延长30年不变的政策,逐人解答“添人不添地”、侵占集体承包地、违规发包荒地和电管站等历史遗留问题。
坚持“一把尺子量到底”。坚持先易后难、先党员干部后群众及“阶梯式”工作法,按照宣传发动、清产核资、建立台账、公开公示、依法征收等程序,循序推进、快速推进村集体“三资”清理整顿。召开“三资清理”工作小组会议、村民议事会、一委三会等会议,对资产资源逐项核实并公示。对照第三方统一制作的资源底图,根据一定比例,对图倒扒,逐地块丈量,赢得群众的理解和支持。村账务小组核查近15年以来的账务、合同、固定资产等,在摸清底数的基础上,将清查结果逐项登记,并上报街道工作组复核督查,所有工作公开透明,最大程度赢得群众的广泛理解和支持。
合理合规开发促增收。坚持把“三资”整治与强化村级基础、改善民生相结合,所有清理清收的资源取之于民、用之于民。 通过排查村集体资源面积1010.86亩,其中存在问题有129.35亩,均已清收,安排播种小麦等农作物。对属于集体资产的3个电灌站通过农村产权交易平台公开对外发包,承包金已入账。对清查出的2份问题合同、10笔问题资金,通过“三资”工作小组会议以及“一委三会”机制进行解决,相关收入用来改进村农业灌溉设施。
孙荡村通过持续的“三资”清理,清理出了公平正义、清理出了村风民心,班子有正气、集体有增收、群众有盼头,有效维护了村集体和村民的合法权益,村级集体经济不断发展壮大,民生得到有效改善,群众的获得感和集体观念不断增强,村党支部治理更加规范有效,有力推动了基层政权稳定和乡村振兴高质量发展。(通讯员 田园)