【连网】 东海县石梁河镇人大积极探索人大代表联系群众、监督推动、宣传引导职责与人民法院多元解纷、信访调处、公正司法功能对接融通，创新“人大代表诉前调解”工作模式，助力扁平化社会治理水平再提升，将微调解、微服务触角延伸到基层群众身边。
整合人大和司法资源，探索代表+法官诉前调解新模式。石梁河镇人大与青湖法院积极探索“人大代表诉前调解”工作模式，在南辰新型社区成立“人大代表诉前调解室”，打造人大代表、法官、群众的“共享法庭”，实现资源“1+1>2”。工作室将每月15日定为人大代表、法官公开接待日，深入听取来自基层代表的意见和建议，对于涉及基层社会治理中的矛盾，由人大代表和法官从不同的角度进行解读，共同出主意想办法，着力化解矛盾纠纷，做到小事不出村、大事不出镇。法官、代表“源头解纷争”。在人大代表和人民法官共同参与下，采取“代表说理+法官释法”有机结合的方式，为群众提供常态化法律咨询服务，努力将参与基层治理工作从过去的“单兵作战”向“协同善治”转变，将矛盾纠纷化解在基层和源头。
人大代表加强监督，群众多了“司法获得感”。通过“人大代表诉前调解室”广泛倾听群众心声、了解群众诉求、回应群众关切。广泛听取民声民意。人大代表通过工作室开展活动、联系群众、听取意见，认真深入开展调查研究，形成高质量、有价值的议案建议，持续完善为民办实事长效机制，努力使人大工作取得新成效、新发展。适时参与诉前调解。在法院的案件诉前调解阶段，邀请案件相关辖区的人大代表参与和监督调解过程。对调解成功的案件，由法院依法出具调解书予以司法确认，及时高效地化解群众身边的矛盾纠纷。拓宽法律监督途径。法院在案件审理和判后答疑等工作中主动邀请人大代表跟踪监督，使人大代表和人民群众更了解、更理解、更支持法院工作，促进审判权公正、高效、规范运行，人民群众的司法获得感不断提升。
发挥宣传导向作用，当好法治社会“助推器”。通过“人大代表诉前调解室”，及时将群众最关心、社会最关切的法律法规、政策理论推广宣传出去，推进法治社会建设。规划普法宣传工作。根据人大代表议案建议和基层群众司法需求，工作室制定三年普法计划，利用三年时间，实现辖区内村居普法宣传、法律咨询全覆盖，培养基层群众遵法、守法、学法、用法意识。培养一支由人大代表、法官、人民调解员组成的法治宣传工作队，针对常见的土地整理、土地流转、劳务用工、婚姻家庭等问题现场宣讲；根据司法实践过程中遇到的各类案件，结合农村实际情况，用群众听得懂的话语，宣讲群众用得上的法律，促进家庭和谐、邻里和睦，增强全民法治观念，推动形成人民群众“办事依法、遇事找法”的行为自觉。（通讯员 周虎 付本龙）
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